新年临近，清田市市政府领导班子将要换届选举：正当官员们上下纷纷活动之际，突然发生了严重的教师罢课事件，此时市长已去疗养，副市长李芒临时主持政府工作，他深感问题严重，立即责令有关部门联合调查，竟发现巨额教育资金被挪用一空，所有知情人士都不吐真言，好像极为畏惧什么……身为党内干部及市政府主要领导的高度责任感驱使他坚决要求彻查此案      他的这一举动遭到了市委市政府的强烈反对，下属又阳奉阴违，导致调查进度艰难...