当前，新冠肺炎疫情持续肆虐，这从供需两端冲击了一体化的全球经济，全球产业链供应链运行受阻，世界陷入增长与发展困境，新兴市场国家经济增长普遍放缓，发展中国家经济遭受重创。此外，全球减贫事业面临新的困难，尤其是联合国2030年可持续发展议程面临严重冲击。人类发展指数30年来首次下降，2021年全球极端贫困人口增加了1亿，近8亿人生活在饥饿之中，粮食安全、教育、就业、医药卫生等民生领域面临更多困难。这些严峻的现实，凸显出全球紧密关联，全球发展离不开国际团结协作，这正是习近平提出全球发展倡议的大背景。
除此以外，全球发展倡议的提出还源于新时代中国自身发展的成功经验——始终以“发展”为出路，把“发展”当药方。2013年2月，习近平在党的十八届二中全会上指出，发展仍是解决我国所有问题的关键。面对全球发展失衡问题，习近平从利益共同体、责任共同体和命运共同体三个维度创立了人类命运共同体的概念，其中“发展”兼具“利益”“责任”和“命运”等内涵，“发展”既是人类命运共同体构建的目的，也是人类命运共同体构建的路径。①因此，习近平在多个重要国际场合也重点指出了发展的重要性：2015年9月，习近平出席第70届联合国大会一般性辩论时指出，发展是“全人类共同价值”的重要组成部分。2014年5月，习近平在出席亚信第四次峰会时指出，发展是解决安全问题的“总钥匙”。2015年至2020年期间，习近平先后在中非合作论坛峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、亚