蒋介石作为中国战区总司令，他主要的抗敌任务是应付中国正面战场上的日军，另外，他作为国民党的三军统帅，还必须时时想着未来和他争天下的中国共产党及其领导下的八路军。他认为日本侵华是皮肤之患，共产党是心腹之患，遂把他的大部嫡系精兵用于封锁在陕北、华北坚持抗战的八路军以及在华东的新四军。因此，他手中的部队是难以应付这不同性质的三个方面的对手的。另外，此刻新疆方面中苏关系紧张，蒋介石“担心八路军新四军渔利其间”；“东京方面亦正有关东军调集十七个步兵旅团、七个补充联队兵力，大举南下之情报”，蒋氏也担心华中、华东战场逆转，为陈纳德的第十四航空队修建的机场全部毁于炮火之中。因此，蒋氏认为“全部战局实至阽危”。换言之，蒋介石基于上述情势，决不愿把Y军调入缅甸为英军解围。
但是，蒋介石从罗斯福总统的来电口气之中，嗅到了美国对华政策可能有变。在英军被迫投入对日作战的前提下，自己如再坚持观望缅战的立场，必然导致美国断绝援华物资。得失相较，蒋介石被迫于三月二十七日电允“由云南方面尽量抽调军队，空运印度”，以应印缅战场之急。