这时的人民已经置生死于不顾了，而统治者也感觉到强烈的危机，双方展开较量是火热难容的。如果统治阶级战胜了，会有无数的人死掉，其中的反抗者自己死了还要被灭掉九族。如果人民战胜了，就会有新的领导者诞生，由人民变成新的统治者，就又形成了新一轮的对立关系。
也就是说，群众与统治者的矛盾是不可能消失的，在任何时代、任何社会体系都会有这种矛盾的存在。但只要统治者或管理人员不是为己谋私利，能够顺其自然，那么这样就可以使国泰民安，国家当然需要人来管理，但这种管理不是按照统治者自己的意志，想怎样管理就怎样管理，那就成了一言堂了。应是按照事物发展的规律和其本来的习性加以引导。
也可以归纳为这一章是对于虐政所提出的警告。
有没有发现，愈是简单自然的东西愈是耐人寻味。一件精雕细琢的精品，乍看之下虽令人惊叹，但震撼之后，还不如一件做工简朴的作品耐看，而一篇好文章往往能最真实地表达作者内在的思想感情。做人也是如此，品德修养至最高境界的人，和一般人并无不同。由此可知，最美好的事物，都是因为保留最自然的纯真本性，而不是矫揉造作，刻意模仿别人，失去自己的本性。