项羽见范增又提起旧话，忙解释道：“君之苦心，项羽岂能不知?但刘邦无大罪，无故杀他，定会引来人心不服，况且怀王仍令如约，种种为难，还望足下谅解。”
范增听项羽如此说，心中闷气消了不少，献计道：“既然如此，我看不如封他王蜀。蜀地山高路险，易进难出。秦时，常将犯人徙往蜀中，就是这个道理，若刘邦入蜀，就如牢中禁人，笼中关鸟，控制他就极易了。况且，蜀中也为关中地，封他蜀王，也算是如约了。”
“一石二鸟，此计甚妙!”项羽连连称赞。“此计虽妙，如刘邦出蜀，又将如何防范?还望详告。”项羽又问。
范增眼望项羽，开口说道：“这有何难!将军再将汉中之地一分为三，分封给章邯、司马欣、董翳，使其阻住蜀道，防刘邦外出。章邯等三人，都是秦廷降将，自归顺，将军不歧视，今又加封为王，他们必感恩效力。如此，就是将军东归，也可放心无忧了。”
范增一席话，将项羽心中难点全解。二人越谈越投机，日渐中午，仍未淡完，项羽遂令设宴，款待范增，又派人唤来项伯作陪。三人边饮边议。太阳偏西时，才将诸将分封之事议定。
二月，项羽欲封众将之事，已尽人皆知，最关心此事的是刘邦。