《社会养老服务体系建设规划（2011—2015）》指出，我国要实现“每千名老年人拥有养老床位数达到30张”的建设目标。但据民政部统计，目前我国每千名老年人仅拥有养老床位19.7张，不仅低于发达国家，也低于一些发展中国家20‰～30‰的水平。
“全国仍缺少300多万张养老床位，这是新中国成立以来已建成床位数的总和。”2012年年底，民政部老年人和残疾人福利处处长王辉对《瞭望》新闻周刊说。
资料来源：瞭望东方周刊，2013-11-25.
综观我国养老服务，随着人口老龄化速度和城镇化速度的加快，传统的家庭养老方式所发挥的养老功能正在逐渐弱化，养老服务体系正由以前的家庭养老服务体系逐渐向社区养老、机构养老等社会化养老服务体系过渡。尽管存在着现有社区和机构养老服务能力不足、区域养老服务发展不平衡和服务模式单一等问题，但重点建设社会化养老服务体系，仍是中国当前完善养老服务的关键所在。2011年9月，国务院发布《中国老龄事业发展“十二五”规划》进一步明确了中国养老服务的发展方向。根据规划，“十二五”期间中国将大力发展社区照料服务，鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行，引导开发老年宜居住宅和代际亲情住宅，鼓励社会资本兴办具有长期医疗护理、康复促进、临终关怀等功能的养老机构，有效实现“老有颐养”。